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多措并举以提升快递业服务能力

| 2020-07-21

电子商务的飞速发展,为全国各地经济增长吹来了一股新风,也推动着互联网经济生态系统和产业链的转型升级。作为这一生态系统的重要环节之一,快递服务已成为老百姓生活不可或缺的一部分。

快递公司员工在分拣快递。

现状:快递行业迅猛发展

随着“互联网+”的快速发展,网购越来越受群众喜爱,不仅便宜,选择性还强。因为电子商务的兴起,催生了快递行业的迅猛发展,快递业成为涉及千家万户的新兴行业。从2012年至今,州直快递业务量迅速增长。截至2016年底,州直八县三市共有地(州)市级邮政分公司2个,县级邮政分公司9个,邮政网点163个,邮政企业从业人员1300余名。州直取得快递业务经营许可的网点已达210家,较去年同期新增59家。其中独立法人企业26家,较去年同期新增9家,备案分支机构184家,较去年同期增加50家。共有19个品牌快递公司,快递从业人员近1500名。目前自治州快递业务经营主体多元化、服务方式个性化,为外贸生产、流通型企业建立起产品交易、流转环节的强力支撑,初步形成国有、民营和合资企业平等竞争、相互促进、共同发展的格局。逐渐形成了以EMS、顺丰、韵达、圆通、申通、中通等为代表的品牌快递企业。

今年将成为自治州邮政行业里程碑的一年,因为2016年11月21日,自治州政府办公厅印发《关于促进快递业发展的实施方案》。目前,自治州快递业发展还面临许多困难和制约因素,州邮政管理局以解决制约州直快递业发展的突出问题为向导,以快递服务大众创业,推进自治州经济结构调整为目标,立足自治州实际,结合快递业发展特点,起草了《关于促进快递业发展的实施方案》,并报请自治州人民政府印发。实施方案共分4个部分17条,第一部分是促进快递业发展的指导思想;第二部分是快递业发展工作目标;第三部分是自治州促进快递业发展的主要任务,从加快基础设施建设、推动企业转型升级、推进“快递下乡”工程、发展跨境快递业务、加强交邮融合、强化安全监管等方面进行任务推进;第四部分是政策保障,从规划衔接、财政支持、用地政策、税收优惠等方面积极争取促进快递业发展的优惠政策。

该方案立足自治州快递业发展实际,坚持以解决制约自治州快递业发展的问题为导向;立足自治州快递业发展前景,坚持创新引领;立足自治州经济社会发展水平,坚持协调推进。

方案提出,到2020年,基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效的快递服务体系,基本实现乡镇、团场快递网络全覆盖。快递产业规模不断扩大,快递年业务量突破1150万件,年业务收入实现19200万元,快递业务收入占全州GDP比重提升至0.2%左右。快递企业实力明显增强,年业务收入超过2000万元的企业2—3家。快递服务水平大幅提升,产品体系更加丰富,服务满意度稳步提高。快递业与其他产业协同发展深度融合,快递服务附加值不断提高。快递综合效益更为显著,年均增加就业岗位200个。

在今年的自治州两会上,多位代表、委员纷纷就快递、物流业发展提出自己的看法,希望借助《关于促进快递业发展的实施方案》进一步促进物流和快递业的健康发展。

代表建议:享受优惠政策

2月19日,州人大代表、新疆盛业律师事务所律师李白良接受记者采访时说,这几年来,他也是快递的受益者,工作中邮寄材料、证件通过快递,生活上网购、为亲朋好友邮寄东西也是通过快递。因为快递的飞速发展,如何规范管理和引导快递行业健康地发展成了有关部门关注的焦点。

李白良认为,州直应鼓励各类资本依法进入快递领域,完善服务网络,加大科技投入,提升服务质量,增强竞争实力,积极做大做强。加强服务质量监测,落实行业安全和服务相关标准,积极引导快递企业在条件成熟时成立行业协会,加强行业自律。引导快递企业从价格竞争向质量竞争转变,将快递业打造成高附加值的现代服务业。积极推行与快递业相关的保险业务,为快递企业、消费者及相关领域提供全面的保险保障。各县市人民政府应当支持快递企业在乡镇、街办建立快递网点,利用村邮站、供销社基层经营网点投递快件,扩大农村快递服务网络。自治州电子商务进农村试点县市在建制村设立或改造电商综合服务站时,应考虑加载快递服务,并提供相应便利条件。对从事快件揽收、投递、市内运输的快递服务车辆,统一标志,发放证件,并给予市区通行、停靠、作业便利。对符合《快递专用电动三轮车技术要求》行业标准的,发放行驶证和车牌,解决快件“最后一公里”配送难问题。鼓励快递企业使用新能源和清洁能源车辆。对经道路运输、邮政管理部门审定符合条件的快件运输车辆,享受收费公路“绿色通道”优惠政策,减征或免征车辆通行费,降低快件运输成本,逐步取消快递车辆进小区限时收费。

委员建言:推进快递末端服务平台建设

2月18日,州政协委员、新疆金海华国际贸易有限公司董事长苏华接受采访时表示,随着“互联网+”的快速发展,可以说电子商务是平台,快递是工具。现在电子商务发展很迅速,跟物流是分不开的。因此做好快递、物流服务,提升服务质量,做到物畅其流、买卖全球,这样也能够带动很多产业的发展。

加快基础设施建设,提升快递服务能力。建设快递物流园区、快件处理中心,支持快递企业入驻条件成熟的园区,形成辐射自治州的快递集散网络,促进产业集聚发展。鼓励和支持快递企业设立快递营业网点和投递服务点,构建覆盖全州的快递服务网络。推进快递末端服务平台建设,将智能快件箱、快递公共服务站、末端服务网点等快递末端服务设施纳入公共服务设施,同步规划同步建设。支持快递企业在社区、院校、商业区等城区人口密集区域联合建设一定数量的快递末端网点,缓解城市配送压力;加强与农村交通运输、商贸流通、供销社、电商等服务网络和设施的共享衔接,建立集电商服务、快件配送、农资服务等为一体的综合服务站,鼓励基础设施、人员等共享共用,基本实现“乡乡有网点,村村通快递”。

同时,打造“智慧”快递,鼓励快递企业运用移动互联、物联网、大数据、云计算等信息技术,在仓储运输、装卸搬运、分拣包装等环节采用自动化设备,优化服务网络布局,提升运营管理效率,拓展协同发展空间,推动服务模式升级。引导快递企业与电子商务企业深度合作,提供仓储、分装、分拨、配送、代收货款等一体化服务,结合各县市规划建设农村电子商务运营中心、电子商务产业园(创业园、孵化园)、电子商务示范基地等电子商务聚集区,设立营业网点、仓储物流中转服务站和投递服务点,进一步提升支撑保障能力。文/图 记者 李涛

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